2015年12月18日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），自2016年2月1日起施行。
貨幣市場(chǎng)基金是主要投資于短期債券、銀行存款等貨幣市場(chǎng)工具的證券投資基金，具有資本安全性高、流動(dòng)性好、投資成本低等特點(diǎn)，本質(zhì)上屬現(xiàn)金管理工具。貨幣市場(chǎng)基金的快速發(fā)展對(duì)投資者、基金行業(yè)、貨幣市場(chǎng)及資本市場(chǎng)均具有重要意義。2013年下半年以來(lái)，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的介入與推廣，我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金規(guī)模得以快速增長(zhǎng)，為廣大投資者特別是中小投資者提供了新型投資理財(cái)渠道。但在貨幣市場(chǎng)基金與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)融合發(fā)展過(guò)程中，也伴隨出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)一向重視貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)展、監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。此次發(fā)布的《管理辦法》，是在2004年中國(guó)證監(jiān)會(huì)與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《貨幣市場(chǎng)基金管理暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上修訂完成的，重在處理好貨幣市場(chǎng)基金創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，也是中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融工作的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)前期發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)政策措施與監(jiān)管責(zé)任的重要舉措。
《管理辦法》自2015年5月15日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，共收到37家機(jī)構(gòu)近70條反饋意見(jiàn)?？傮w來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)各方認(rèn)為新辦法較為全面的總結(jié)梳理了貨幣市場(chǎng)基金的各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則，在有效控制貨幣市場(chǎng)基金各類(lèi)主要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)貨幣市場(chǎng)基金創(chuàng)新發(fā)展，并針對(duì)貨幣市場(chǎng)基金與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)做出相應(yīng)制度安排，有利于促進(jìn)貨幣市場(chǎng)基金持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)對(duì)反饋意見(jiàn)的匯總梳理與認(rèn)真研究，我會(huì)采納了合理可行的意見(jiàn)和建議，并相應(yīng)調(diào)整了《管理辦法》的有關(guān)條款，其余反饋意見(jiàn)多為咨詢(xún)類(lèi)意見(jiàn)，后續(xù)將通過(guò)法規(guī)培訓(xùn)等方式給予解答。
為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金的規(guī)范發(fā)展，保護(hù)基金投資人的合法權(quán)益，《管理辦法》主要修訂了以下幾方面內(nèi)容：一是進(jìn)一步完善貨幣市場(chǎng)基金投資范圍、期限及比例等監(jiān)管要求，強(qiáng)化對(duì)貨幣市場(chǎng)基金投資組合的風(fēng)險(xiǎn)控制。二是對(duì)貨幣市場(chǎng)基金的流動(dòng)性管理做出了系統(tǒng)性的制度安排，提高行業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的自我管控能力。三是對(duì)攤余成本法下的貨幣市場(chǎng)基金影子定價(jià)偏離度風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施嚴(yán)格控制，分別針對(duì)不同的偏離度情形設(shè)定了相應(yīng)監(jiān)管要求。四是針對(duì)貨幣市場(chǎng)基金與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，對(duì)貨幣市場(chǎng)基金的互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)與披露提出針對(duì)性要求。五是鼓勵(lì)貨幣市場(chǎng)基金在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，積極拓展貨幣市場(chǎng)基金投資范圍，支持貨幣市場(chǎng)基金份額上市交易或轉(zhuǎn)讓?zhuān)卣关泿攀袌?chǎng)基金支付功能。
此外，為確?！豆芾磙k法》平穩(wěn)施行，配套發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施〈貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)督管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)《管理辦法》的實(shí)施工作做出具體規(guī)定。
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